国务院新闻办公室10月8日举行新闻发布会，组合拳国家发展改革委相关负责人介绍“系统落实一揽子增量政策，停不推动扎实推动经济向上结构向优、效应向上向优九游发展态势持续向好”有关情况。干字国家发展改革委介绍说，经济结构一揽子增量政策将围绕加大宏观政策逆周期调节、组合拳扩大国内有效需求、停不推动加大助企帮扶力度、效应向上向优推动房地产市场止跌回稳、干字提振资本市场五个方面，经济结构推动经济持续回升向好。组合拳

　　在宏观政策方面，停不推动要加力提效实施宏观政策。效应向上向优加大宏观政策逆周期调节力度，干字九游加强财政税收、经济结构货币金融、投资消费、收入分配等宏观政策的统筹协调和系统集成。强化政策工具协同创新，把握好政策实施的时度效，放大政策组合效应。同时，加快推动重大改革举措落地。

　　国家发展改革委主任郑栅洁介绍，党的二十届三中全会明确了300多项重点改革举措，目前各项任务正在逐项有序推进落实。我们将加快推出一批条件成熟、可感可及、有利于实现经济持续健康发展的改革举措。比如制定全国统一大市场建设指引、发布新版市场准入负面清单、建立未来产业投入增长机制、健全促进实体经济和数字经济深度融合制度、出台健全社会信用体系的意见等。同时，加大引资稳资力度，进一步扩大自主开放，修订扩大鼓励外商投资产业目录，推出新一批重大外资项目，实施更加开放的过境免签政策。

　　在消费方面，重点是把促消费和惠民生结合起来，促进中低收入群体增收，实施提振消费行动。加大对特定群体的支持力度，结合大规模设备更新和消费品以旧换新，推动大宗商品消费持续扩大。扩大养老、托育等服务消费。培育数字消费、绿色消费等新型消费业态，增强供给侧对中高端需求的适配性。

　　在投资方面，2025年要继续发行超长期特别国债，并优化投向。近期，将在年内提前下达2025年1000亿元中央预算内投资计划和1000亿元“两重”建设项目清单，支持地方加快开展前期工作、先行开工实施。

　　同时，我国还要加大助企帮扶力度，促进房地产市场止跌回稳，努力提振资本市场。我国相关部门将采取有力有效的综合措施，大力引导中长期资金入市，打通社保、保险、理财等资金入市堵点。支持上市公司并购重组，稳步推进公募基金改革，研究出台保护中小投资者的政策措施。目前，各项政策正在加快推出。

　　调整住房限购政策 加快消化存量商品房

　　国家发展改革委主任郑栅洁介绍，采取系统性综合措施，对商品房建设严控增量、优化存量、提高质量，加大“白名单”项目贷款投放力度。运用专项债券等支持盘活存量闲置土地，调整住房限购政策，释放刚性和改善性住房需求，加快消化存量商品房，降低存量房贷利率。抓紧完善土地、财税、金融等政策，加快构建房地产发展新模式。

　　郑栅洁表示，目前，降低存量房贷利率等政策已经出台，有些城市全面取消限购，有些城市进一步缩小限购区域、放宽限购条件，其他政策也在积极谋划、积极推进。

　　国家发展改革委：加大助企帮扶力度

　　在10月8日举行的新闻发布会上，国家发展改革委主任郑栅洁介绍落实一揽子增量政策的具体举措。他表示，将加大助企帮扶力度，规范涉企执法、监管行为。

　　郑栅洁表示，进一步规范行政执法单位涉企行政执法行为，更多采取包容审慎监管和柔性执法方式，不能违规异地执法和趋利执法，不能乱罚款、乱检查、乱查封。及时对罚没收入增长异常的地方进行提醒，必要时进行督查。加快民营经济促进法立法进程，为非公有制经济发展营造良好环境。此外，将提前明确阶段性政策后续安排，有利于企业生产经营和健康发展的政策不会停、不会少。

　　郑栅洁介绍，加强要素配置保障。近期，国家发展改革委与金融监管总局牵头建立支持小微企业融资的协调机制。指导金融机构按照市场化原则提供融资支持，努力做到“应贷尽贷”。同时，研究将一批符合条件的重大项目纳入“十四五”能耗单列范围，鼓励地方通过购买绿电绿证增加可再生能源消费。

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